脱欧继续延期僵局难破 北爱尔兰边境问题无解

 发布时间: 2019-05-10  浏览次数:

  欧盟虽然同意耽误英国脱欧的刻日至10月31日,可是脱欧历程遭到各方阻力,英国陷入脱欧“持久化”,举行二次的概率越来越大。

  虽然特里莎·梅是英国尽速脱欧的鞭策者,但她取欧盟告竣的脱欧和谈曾经三次被议会否决。即便正在她许诺告退的前提下,北爱统及否决党也未改变本人的否决立场,认为特蕾莎·梅取欧盟签定的脱欧和谈是“一份蹩脚的和谈”。正在接下去的延期时间内,特蕾莎·梅取欧盟告竣的和谈想正在英国议会通过的可能性很小。

  脱欧各方无法获得同一,这让英国脱欧的僵局短期难以被打破。4月份发布的Kantar平易近调显示,英国支撑留欧的比列高于脱欧。若是将来脱欧和谈一曲未能通过,二次的概率将会提高。

  英国延迟脱欧影响庞大,间接影响是欧盟可能会要求更高的“分手费”,间接影响则是英国将面对更长时间的和经济的不确定性,拖累经济增加。脱欧的僵局曾经打乱良多英国企业的出产打算,宝马、本田、捷豹和虎等汽车公司的英国工场为应对3月底英国可能呈现的无和谈脱欧场合排场提前停工,而延迟脱欧使其不得不正在英国还能进入欧盟市场时闲置工场。部门国际金融机构也呈现了将营业从英国转移至其他欧盟国度的环境。脱欧的不确定性同样冲击着英国的消费,进入2019年以来,英国消费者决心指数一曲处于低位盘桓,可能将持续拖累英国经济苏醒。

  按照2018年特蕾莎·梅取欧盟告竣的脱欧和谈,英国该当于2019年3月29日退出欧盟。但2019年3月29日,英国议会却最终否决了该和谈,这也是继2019年1月15日和3月12日以来和谈第三次被议会否决。2019年4月10日,欧盟不得分歧意将英国脱欧日期再次推迟至10月31日(上一次推迟至5月22日,表1)。而欧盟也提出将正在2019年6月对英国脱欧历程做出第一次评估,并暗示此次延期为弹性延期,若英国做好预备即可提前脱欧,也能够撤销脱欧。更让英国棘手的是,若是2019年5月22日之前无法通过脱欧和谈,那么英国将不得不加入于5月23至26日举行的欧洲议会选举,这会让英国脱欧历程变得更为扑朔迷离。

  而英国议会虽然否认了梅的脱欧和谈,但内部无法构成同一的脱欧方案。英国议会别离正在3月27日取4月1日,就英国脱欧选项曾经举行了两轮“性投票”,然而没有任何一个方案获得大都票通过。议员大多强烈否决硬脱欧,很多议员倾向于脱欧后英国取欧盟成立慎密的关系。不这些提案中,制定英法律王法公法并以之取欧盟协商关税联盟的软脱欧方案虽然未或通过,但确实获得同意票最高的一个提案。

  特蕾莎·梅取欧盟告竣的脱欧和谈遭到了议会先后三次的否决,英国议会的焦点顾虑都是来自于和谈傍边的北爱尔兰边境保障条目(backstop),而相关的北爱边境问题根基无解。爱尔兰取英国北爱尔兰之间有约500公里的鸿沟线,这也是将来英国取欧盟之间独一的陆地鸿沟。北爱边境保障条目,若是正在脱欧过渡期竣事时,英欧两边没有告竣任何商业协定以避免欧盟取北爱尔兰的硬鸿沟,那么北爱边境保障办法将从动启动。届时,虽然英国已脱欧,北爱仍将留正在欧洲单一市场取关税联盟。这将使北爱取欧盟关系愈加亲近。良多果断的脱欧派否决边境保障办法,认为这将风险到英国的完整性,添加欧盟正在诸如税收、国度援帮、劳工、监管等问题上对英国的节制。他们以至担忧这一边境保障和谈将会成为永世和谈,使英国脱欧名存实亡,以至英国。而对于英国想给保障条目设按时间的要求,欧盟却不予同意。

  从2013年1月英国时任辅弼卡梅伦提出举办脱欧,2016年6月脱欧以51.9%的支撑率“低空”通过,到2017年3月英国按照《公约》第 50 条正式启动脱欧法式,英国似乎踏上了脱欧的“不归”。此后履历1年多的构和,英国取欧盟告竣脱欧和谈,但脱欧本身却似乎“渐行渐远”。

  进入2019,英国议会三次否决了特蕾莎·梅取欧盟告竣的“脱欧”和谈。欧盟再度同意将英国脱欧日期推迟至10月31日,然而脱欧过程中涉及到的北爱问题,并不克不及简单依托推迟脱欧获得处理,英国“脱欧”继续陷入英国议会、英国和欧盟的角力拉锯和中,可谓阻且长。脱欧面对“持久化”风险,二次概率可能性提高。脱欧僵局难破,曾经起头冲击英国实体经济。

  欧盟但愿英国能正在10月31日之前尽快找到最好的处理方案,然而北爱的边境问题得不四处理,脱欧和谈也很难落地。但正在此问题上欧盟并没有留给英国协商的余地,爱尔兰做为欧盟的,一曲想和平同一整个爱尔兰岛,不会接管北爱的“硬鸿沟”。欧盟方面同样欢送英国“留欧”,并暗示此次延期至10月31日为弹性延期,完全由英国担任,英国能够正在期间做出任何决定,包罗终止延期或者撤销脱欧。而之所以选择10月31日做为新的脱欧截止日期,是由于从11月到12月新的欧盟委员会和欧洲理事会将上任。

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